Kostas Chryssogonos <costaschryssogonos@gmail.com>

Προς:konkoulouris@yahoo.gr

Τετ, 7 Οκτ στις 3:11 μ.μ.

Αγαπητοί/ες κκ.

Σας ενημερώνουμε ότι δημοσιεύθηκε χθες η πολυαναμενόμενη απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου με αριθ. 2020/2020, με την οποία το τελευταίο απεφάνθη ότι δεν προσκρούει στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και στις διατάξεις τους Συντάγματος ο ν. 4387/2016, όπως τροποποιήθηκε με το ν. 4670/2020 («νόμος Κατρούγκαλου») ως προς το ζήτημα της σύστασης ενός Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), όσο και σε σχέση με την καταβολή των συντάξεων στους δημόσιους λειτουργούς και υπαλλήλους. Την Ολομέλεια του Ε.Σ. απασχόλησε το επίμαχο θέμα μετά από προδικαστικό ερώτημα που είχε σταλεί από το ΙΙΙ Τμήμα του ίδιου δικαστηρίου (απόφαση 277/2019) που είχε κρίνει με οριακή πλειοψηφία.

Ωστόσο, η Ολομέλεια θεώρησε δεδομένο ότι και στην ισχύουσα πλέον νομοθεσία αναγνωρίζεται η ύπαρξη ειδικού συνταξιοδοτικού καθεστώτος υπό την εγγύηση του ελληνικού δημοσίου για τους δημοσίους λειτουργούς και υπαλλήλους. Έτσι το Ελεγκτικό Συνέδριο έθεσε ως απαραίτητη προϋπόθεση ότι το Δημόσιο δεν μπορεί να απεκδύεται της άμεσης υποχρέωσής του για καταβολή των συντάξεων, καθιστάμενο τρίτος. 

Περαιτέρω, έκανε δεκτό ότι η καταβολή των συντάξιμων αποδοχών τους εντάσσεται στον ΕΦΚΑ για λόγους βιωσιμότητας του συστήματος και λογιστικής διαχείρισης, ενώ τέλος, έκρινε ότι η σύνταξη που καταβάλλεται στους δημόσιους λειτουργούς και υπαλλήλους είναι συνέχεια του μισθού τους και όχι αναπλήρωση των αποδοχών ενεργείας.

Σημαντικό είναι εντούτοις πως οι δικαστές της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανέπεμψαν την υπόθεση στο ΙΙΙ Τμήμα του Δικαστηρίου, ώστε να κρίνει περί  την ορθότητα ή μη της αναλογίας μεταξύ μισθού ενέργειας και σύνταξης, που συνιστά άλλωστε το πραγματικό ζητούμενο και καθορίζει το ύψος του τελικώς καταβλητέου ποσού. 

Ενόψει των ανωτέρω πιστεύουμε ότι οι αποφάσεις των Τμημάτων που θα εκδοθούν από τούδε και στο εξής δεν πρόκειται να αποστούν από την κρίση της ως προς την συνταγματικότητα της οργάνωσης σε Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης, παρά ταύτα, το γεγονός ότι το Δικαστήριο ανέπεμψε την υπόθεση στο Τμήμα προκειμένου να κρίνει για το εύλογο της αναλογία μισθού ενέργειας και σύνταξης καταλείπει περιθώρια βάσιμης διεκδίκησης και μάλιστα χωρίς τον ασφυκτικό χρονικό περιορισμό, αφού δεν διατυπώθηκε κρίση περί αντισυνταγματικότητας ώστε να περιορίζεται το αναδρομικό αποτέλεσμα της αναγνώρισης. 

Τούτο επειδή, παρότι η αγωγή επί της βάση της αντισυνταγματικότητας του νόμου Κατρούγκαλου δεν έχει πλέον πιθανότητες να ευδοκιμήσει, μπορεί λυσιτελώς να ασκηθεί στη βάση της παράβασης της εύλογης σχέσης αναλογίας μεταξύ του μισθού ενεργείας και σύνταξης, το οποίο δεν έχει κατά τα ανωτέρω προς το παρόν κριθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο.  

Ενόψει όλων τούτων, το γραφείο μας θα προχωρήσει κανονικά στην κατάθεση της αγωγής για όσους/ες εξ υμών εξακολουθούν να επιθυμούν να συμμετάσχουν, καταλείποντας μάλιστα χρονικό περιθώριο για τη συγκέντρωση περισσότερων ενδιαφερομένων.

Είμαστε στη διάθεσή σας για την παροχή κάθε πρόσθετης διευκρίνησης ή πληροφορίας.

Με εκτίμηση,

Μ. Μωραΐτη --

Δικηγορικό Γραφείο
Κώστα Χ. Χρυσόγονου - Αμαλίας Δ. Μυλωνά και Συνεργατών
Πλ. Δημοκρατίας 1 (γραφείο 806)
Τ.Κ. 546 29 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

τηλ. +30 2310 543028, +30 2310 546034

φαξ +30 2310 556000